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      上海市政府日前發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，包括向非營運(yùn)的新能源汽車免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度，并在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再給予地方財(cái)政補(bǔ)助，每輛純電動乘用車和插電式混合動力(含增程式)乘用車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為4萬元和3萬元。

　　“與2012年推出的《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》相比，《暫行辦法》除了對新能源乘用車?yán)^續(xù)保持補(bǔ)貼力度，還對新能源客車和專用車輛做出補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼力度超過2014年的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”平安證券分析師余兵表示，“《暫行辦法》有限期將至2015年12月31日，這意味著上海市的地方新能源汽車補(bǔ)貼沒有實(shí)行退坡機(jī)制。而國家補(bǔ)貼政策是2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5％，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10％。”

　　余兵指出，消費(fèi)者購買新能源汽車用于非營運(yùn)的，將免費(fèi)獲發(fā)專用牌照，這具有很大吸引力。在2014年4月的上海私車額度拍賣中，最低中標(biāo)價(jià)為74000元。

　　“上海新出臺的新能源汽車政策，預(yù)示著中國可能有更多地方政府將陸續(xù)推出本地支持性政策，從而推動2014年新能源汽車銷售。我們認(rèn)為有利的政策因素，尤其是如果能在實(shí)施新車限牌政策的城市免費(fèi)發(fā)放牌照，將成為釋放新能源汽車潛在消費(fèi)需求的強(qiáng)勁動力。”高華證券分析師楊一朋表示。

　　事實(shí)上，除上海外，近期已有江蘇、西安、武漢、安徽等多個(gè)省市發(fā)布新能源汽車相關(guān)推廣應(yīng)用政策，涉及稅收、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。例如，安徽對私人購買新能源乘用車每臺給予補(bǔ)貼1萬元，對純電動客車、插電式混合動力客車每臺給予25—50萬元補(bǔ)貼。

　　此外，國稅總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓近日表示，正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策。

　　余兵指出，相較于上一輪的新能源汽車推廣應(yīng)用政策，現(xiàn)階段政策內(nèi)容更加多元化，指標(biāo)配置更合理，優(yōu)惠更直接地體現(xiàn)在消費(fèi)者身上，“隨著充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)不斷完善，新車型不斷推出，消費(fèi)者將有更大的選擇空間，社會購買市場值得期待。”

　　《暫行辦法》推出的財(cái)政補(bǔ)助同樣惠及法人用戶和汽車生產(chǎn)商。直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，將再獲每輛2000元的財(cái)政補(bǔ)助，但“補(bǔ)助資金必須用于協(xié)調(diào)落實(shí)在本單位建設(shè)充電設(shè)施、進(jìn)行維護(hù)管理及營造良好的新能源汽車使用條件、環(huán)境等”。汽車生產(chǎn)廠商每回收一套新能源汽車動力電池，將獲1000元補(bǔ)助。

　　根據(jù)《暫行辦法》，消費(fèi)者購買新能源汽車用于營運(yùn)，涉及行業(yè)許可管理的，市有關(guān)行業(yè)管理部門在現(xiàn)有管理規(guī)定框架下，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專用營運(yùn)額度。此外，市有關(guān)部門在日常動態(tài)交通、靜態(tài)交通現(xiàn)有管理規(guī)定和框架下，對新能源汽車給予通行便利，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)證照。

　　“在性能提升及節(jié)能環(huán)保訴求推動下，新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油車成為必然趨勢。在政策大力支持、供給端產(chǎn)品改善、充換電配套設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)者偏好提升四大因素推動下，我國新能源汽車2014年將開啟規(guī)模化發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)全年有望實(shí)現(xiàn)8萬輛。”長江證券分析師謝利表示，上海實(shí)現(xiàn)到2015年推廣1.3萬輛新能源汽車的計(jì)劃的可能性，也因《暫行辦法》的出臺而加大。

來自：上海金融報(bào)