廣州租車(chē)行業(yè)評(píng)論
網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)用戶數(shù)破億 分享經(jīng)濟(jì)亟待監(jiān)管跟進(jìn)
近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的提出和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，正深刻影響著越來(lái)越多人的日常出行。網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)因便捷性日益受到用戶的喜愛(ài)。日前，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，2015年上半年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)、專車(chē)的用戶規(guī)模已經(jīng)破億。從中不難發(fā)現(xiàn)，智能出行蘊(yùn)含著的分享經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力，其有利于提高資源利用率，緩解出行難的城市頑疾。但由于網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)市場(chǎng)還不夠成熟，在推進(jìn)過(guò)程中暴露出不少問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)管。
網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)風(fēng)生水起
隨著城市規(guī)模和人口總量的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)租車(chē)服務(wù)已不能滿足市場(chǎng)需求，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，用戶規(guī)模迅速擴(kuò)張。《報(bào)告》顯示，2015年上半年，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)市場(chǎng)中以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)用戶規(guī)模最大，為9664萬(wàn)人，在使用各種叫車(chē)服務(wù)軟件的用戶群體中占比84.8%。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車(chē)用戶規(guī)模為2165萬(wàn)人，在使用各種叫車(chē)服務(wù)軟件的用戶群體中占比為19.0%。
另外，據(jù)滴滴出行、無(wú)界傳媒近日發(fā)布的《中國(guó)智能出行2015大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，截至2015年年底，包括滴滴出行在內(nèi)的智能出行平臺(tái)上活躍著3億乘客和1000萬(wàn)司機(jī)（車(chē)主），注冊(cè)用戶數(shù)以月均13%的速度增長(zhǎng)。就以滴滴為例，去年完成14.3億訂單，相當(dāng)于每個(gè)中國(guó)人都使用滴滴打過(guò)一次車(chē)；累計(jì)行駛時(shí)間4.9億小時(shí)，相當(dāng)于晝夜不歇行駛56000年；累計(jì)行駛里程128億公里，相當(dāng)于環(huán)繞中國(guó)29萬(wàn)圈。
目前，市場(chǎng)上活躍的租車(chē)品牌有優(yōu)步、滴滴、神州等。就在本月，“人民優(yōu)步＋”在南京、北京、武漢等5個(gè)城市同步推出。至此，優(yōu)步拼車(chē)服務(wù)已覆蓋中國(guó)13個(gè)主要城市。
網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)?yán)坠泊?/span>
“滴滴打車(chē)”與“快的打車(chē)”之間的“燒錢(qián)大戰(zhàn)”令人記憶猶新，不僅引爆了出租車(chē)市場(chǎng)熱情，也讓更多的普通民眾認(rèn)識(shí)了網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)這種新興的出行方式。而這種叫車(chē)服務(wù)從一開(kāi)始就引發(fā)了不同的討論，一方面是市場(chǎng)的持續(xù)火爆，另一方面是網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的監(jiān)管難題。
網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)市場(chǎng)前景廣闊。第一，十三五規(guī)劃中提出“共享”發(fā)展理念，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)是一種典型的分享經(jīng)濟(jì)模式，在國(guó)家政策春風(fēng)下將加快發(fā)展步伐。第二，“打車(chē)難”一直是城市的一大熱點(diǎn)民生問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的創(chuàng)新代表，不僅是緩解城市出行難的有效途徑，還可以調(diào)動(dòng)城市中閑置、浪費(fèi)的運(yùn)力資源，提高城市的人員、物資流動(dòng)效率，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)造可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第三，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)能滿足碎片化、個(gè)性化的出行用車(chē)需求。現(xiàn)如今，人們更加注重生活的質(zhì)量，對(duì)價(jià)格已經(jīng)沒(méi)那么在意，催生出便捷化、精細(xì)化、品質(zhì)化的服務(wù)需求。網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)尤其是專車(chē)服務(wù)就是在這種多元化出行需求下出現(xiàn)的。
但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的資質(zhì)、安全等問(wèn)題也飽受用戶詬病。近日，上海一陳女士用打車(chē)軟件叫車(chē)，居然來(lái)了一輛公交車(chē)，由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的日常管理存在不小的漏洞。第一，國(guó)家監(jiān)管對(duì)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)是否合法還沒(méi)有統(tǒng)一定性，市場(chǎng)監(jiān)管缺位。第二，司機(jī)的準(zhǔn)入門(mén)檻低，魚(yú)龍混雜。雖然各大租車(chē)平臺(tái)都稱有嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上在平臺(tái)企業(yè)跑馬圈地過(guò)程中，卻往往睜一只眼閉一只眼，埋下安全隱患。第三，消費(fèi)者投訴無(wú)門(mén)，一旦遇上問(wèn)題只能向平臺(tái)反映，缺乏第三方監(jiān)督導(dǎo)致用戶權(quán)益無(wú)法保障。另外，還有“專車(chē)”、“黑車(chē)”之別以及與傳統(tǒng)出租車(chē)的利益之爭(zhēng)等問(wèn)題。
網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)如何突破籬藩？
目前，從國(guó)家政策上看，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展并不一帆風(fēng)順。去年10月，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》明確規(guī)定“私家車(chē)不能介入專車(chē)平臺(tái)”、“專車(chē)改為運(yùn)營(yíng)車(chē)輛遵循8年報(bào)廢規(guī)定”等，這將嚴(yán)重打擊網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的發(fā)展。
滴滴快滴總裁柳青認(rèn)為，隨著中國(guó)市場(chǎng)移動(dòng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的滲透率不斷提高，出租車(chē)和專車(chē)市場(chǎng)還有潛力實(shí)現(xiàn)10到15倍的增長(zhǎng)。
盡管網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)在發(fā)展還不成熟，但監(jiān)管部門(mén)不能對(duì)其一禁了之，在管理上宜疏不宜堵，應(yīng)把握好監(jiān)管尺度，全面對(duì)待這一新模式，發(fā)揮其正能量，抑制潛在的風(fēng)險(xiǎn)。政府或可放開(kāi)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)服務(wù)，督促相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)針對(duì)性政策，將行業(yè)門(mén)檻納入嚴(yán)格的管控環(huán)節(jié)。
網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)則要承擔(dān)起直接管理運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和司機(jī)的管理工作，通過(guò)設(shè)置合理的市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)出租車(chē)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
此外，還要完善網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的保險(xiǎn)制度，使乘客和司機(jī)均享受到安全保障。網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展不可能一蹴而就，各方都需要耐心。
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